Proposición no de Ley relativa a fomentar la mediación como forma de resolución de conflictos

El pasado 3 de febrero el grupo Parlamentario Popular presentó una Proposición no de Ley en la que se solicita al Gobierno la declaración del 21 de enero como día de la Mediación y potenciar la mediación.

Texto íntegro de Proposición no de Ley relativa a fomentar la mediación como forma de resolución de conflictos (162/000319) 

Presentado el 03/02/2017, calificado el 14/02/2017

A la Mesa del Congreso de los Diputados 

El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley para fomentar la mediación como forma de resolución de conflictos, para su debate en Pleno. 

Exposición de motivos 

La aprobación de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, ha constituido hasta la fecha el hito principal para la implantación de la mediación en España. El interés que dicha ley ha despertado entre los profesionales implicados de cara a la utilización de esta institución para la solución extrajudicial de los conflictos tiene que ser mejorada con más medidas tendentes a su conocimiento. 

Sin duda España cuenta con buenas herramientas jurídicas para dar satisfacción a la resolución de conflictos, y sin perjuicio de ámbitos en los que, cada vez en mayor medida, se recurre a la mediación como forma habitual de resolución de controversias, consideramos necesario reforzar esta institución y sensibilizar a la sociedad para conseguir una amplia utilización de la misma. 

Desde el año 2013 hasta el año 2015, y siguiendo los datos del servicio de estadística del CGPJ, se han promovido 17.046 mediaciones intrajudiciales en el ámbito familiar, 910 en el ámbito civil y 12.002 en el ámbito penal. El incremento del uso de la mediación y el desarrollo de esta herramienta nos llevan a una situación, que no es exclusiva de España, sino que se repite en la mayor parte de los países de nuestro entorno; y que han hecho que se haya abierto ya un debate sobre las medidas que hagan posible un mayor empleo de la mediación. Existe un consenso generalizado acerca del papel que este instrumento debe jugar dentro del proceso de transformación de la Administración de Justicia, tanto para aliviar la carga de asuntos que llegan a los tribunales, como por la de su empleo como instrumento de gestión procesal que facilite a los profesionales de la justicia su función, y principalmente como medio eficaz que facilite al ciudadano la resolución de sus controversias, actuando con plena libertad. 

En este orden de cosas, parece necesario instar al Gobierno para que continúe potenciando la mediación sin pérdida de su configuración, como un sistema basado en la voluntariedad, y que incorpore incentivos a su utilización. Para ello se deberán valorar qué modificaciones contribuyen a ese objetivo incluyéndose en la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, y en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, sin olvidar el Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles. 

Por otro lado, con esta iniciativa se quiere poner de relieve los valores que para la convivencia democrática y la paz social dentro de nuestra sociedad subyacen a la mediación, como es el valor del diálogo, la cooperación entre las personas y la responsabilidad de los ciudadanos ante los conflictos que se les puedan plantear. 

Por todo lo anterior, y teniendo en cuenta que el 21 de enero ya se celebra el Día Europeo de la Mediación, coincidiendo con la aprobación por el Comité de Ministros del Consejo de Europa del primer texto legislativo sobre mediación familiar, la Recomendación n.º 98, de 21 de enero de 1998, nos parece necesario que se declare el día 21 de enero como "Día Nacional de la Mediación". 

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente 

Proposición no de Ley 

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a: 

1. Potenciar la mediación como herramienta de resolución de conflictos. 

2. Dar a conocer la mediación a toda la ciudadanía, sensibilizando sobre las ventajas de su utilización, a través de campañas de difusión y colaborando con las instituciones del ámbito de la mediación. 

3. Trabajar estrechamente con los especialistas en mediación y las instituciones en que se integra, acercando espacios de colaboración y apoyo para las actuaciones que se deben emprender. 

4. Incluir el valor de la mediación dentro del entorno educativo. 

5. Declarar el día 21 de enero como "Día Nacional de la Mediación"." 

Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de febrero de 2017.-Rafael Antonio Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.

Fuente de la información:

http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas?_piref73_2148295_73_1335437_1335437.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VERLST&BASE=IW12&FMT=INITXDSS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=FIFO&OPDEF=ADJ&QUERY=%28162%2F000319*.NDOC.%29

http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/PopUpCGI?CMD=VERLST&BASE=pu12&FMT=PUWTXDTS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=LIFO&QUERY=%28BOCG-12-D-105.CODI.%29#(Página15)

Diez iconos de WhatsApp para representar la Mediación Intrajudicial

Diez iconos para representar algo... son muchos. Quizás sean demasiados para explicar la "Mediación intrajudicial" pero bueno, ha surgido al hilo de una conversación familiar en la que, con tres iconos se resolvía la conversación "me voy a teñir las canas". 

Hoy por hoy, no me imagino a abogados enviando estos mensajes a sus clientes ni a sus colegas. Una bandera blanca ¿sería suficiente?. Ahora hay que justificar todo, y quizás por eso sea más complicado. 

Menos imaginable sería la representación iconográfica del estado de un procedimiento que está en fase de Mediación en el actual modelo de "Expediente Judicial Electrónico". 

También llama la atención que los abogados no puedan en Lexnet solicitar Mediación en un procedimiento ya iniciado salvo que sea como un mero escrito de trámite y por supuesto impensable como Asunto iniciador.

Nos sigue sorprendiendo que existan Juzgados de Paz que no se usan para resolver conflictos, y que el primer procedimiento previsto sea el de Conciliación, que prácticamente tampoco se utiliza por los abogados. 

Si hubiera que marcar un objetivo con un eslogan iconográfico diría: 

                 "Stop pleitos sin mediación". 

La estadística de Mediación no se puede medir en número de derivaciones de procedimientos judiciales a Mediación, sino en tanto por ciento de procedimientos derivados a mediación, sobre el total. 

El objetivo debería ser el 100 % de los procedimientos. Estamos hablando de que hoy por hoy tendríamos que representar la tasa así: 0.000001 % de asuntos, (no merece la pena ni ser preciso en la cifra). No estamos ni en el 1 por 100, mientras tanto seguimos hablando y hablando de los éxitos de la mediación.   

Abramos concurso de ideas para representar de manera más gráfica la representación iconográfica de la mediación intrajudicial. 

Me consta que no se entiende, lo que quiere decir que se puede mejorar. 

Lo explico:

La idea sería representar el objetivo de frenar los pleitos sin mediación proponiendo arreglos con mediación para lo que solo hace falta un poco de tiempo, aportar ideas, focalizar en soluciones, ver el detalle y obtendremos a las dos partes ganadoras.

Será muy pretencioso por mi parte pensar que alguien ha llegado leyendo hasta aquí, pero si así fuera y tiene otras ideas sobre cómo representar la mediación con iconos se aceptarían.

Me falta el icono del Mediador, si alguien propone alguna sugerencia también se agradecerá infinitamente. 

La mediación "prodigada superfluamente" en la propuesta del pacto de Estado por la Justicia del CGAE y el cancionero infantil.

El pasado 9 de diciembre de 2016 se publicaban en la web del Consejo General de la Abogacía Española las 34 propuestas para el pacto de Estado por la Justicia con el siguiente titular "La Abogacía presenta una propuesta de 34 puntos para alcanzar un pacto de Estado por la Justicia". La propuesta 19ª menciona expresamente la mediación con el siguiente literal: "Es indispensable un impulso decidido y eficaz de mecanismos alternativos de solución de conflictos (mediación intrajudicial, conformidades, arbitraje) fomentando la cultura del acuerdo".

Por otro lado, el 6 de febrero de 2016 se presenta el Plan Estratégico de la Abogacía con 23 objetivos y 163 medidas previstas para 2017-2020. En el cuarto grupo de medidas destacadas en la información se menciona la mediación. Se cita expresamente "Impulso de la abogacía preventiva mediante un sistema de resolución de conflictos alternativo al proceso judicial, como la mediación y el arbitraje, para lograr el acuerdo a través de una negociación privada donde las partes estén apoyadas y asesoradas en todo momento por un abogado".

A la luz de estas propuestas, el futuro de la mediación desde la Abogacía se ve profuso, es decir: "prodigado superfluamente" que veríamos en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua.

La situación de la Mediación con respecto al interés del Consejo General de la Abogacía Española me recuerda dos canciones infantiles. 

• La primera es: 
• "Había una vez un barquito chiquitito, que no sabía, que no podía navegar, pasaron un, dos, tres, cuatro, cinco, seis semanas, y aquel barquito y aquel barquito, y aquel barquito navegó, y si esta historia te parece corta, volveremos, volveremos a empezar".

• La segunda es:

•  "Tengo, tengo, tengo, tu no tienes nada..."

 En fin, estas canciones son fáciles de recordar porque mantienen la técnica de la repetición y simplicidad. Lo que se aprende a base de repetir, si es sencillo no se olvida, por muchos años que pasen. El CGAE utiliza la técnica de la cantinela, nos repite una y otra vez las estrategias y objetivos en materia de mediación, mientras que repite y repite, año tras año, y de manera simplista, parece que verdaderamente se hace algo, en realidad lo que único que se hace es entonar y tarerear de forma burda y sin emoción la canción mal aprendida de fomentar la Mediación.

Resulta contradictorio que el propio Consejo General de la Abogacía incurra en esta situación de "languidez provocada" de la Mediación. Somos guardianes de la legalidad y del ejercicio profesional ajustado a este principio. Es como si se quisiera esconder la claridad de lo dictado en la Ley 5/2012 de Mediación.

La Mediación, hoy por hoy, está incardinada en la Ley como parte del Derecho a la tutela judicial efectiva, por lo tanto un Derecho Fundamental.  La negación del acceso a este derecho y su deliberada omisión debería producir los mismos efectos que la indefensión.

Los letrados que aleguen causas de nulidad en los procesos en los que no se haya ofrecido expresamente la posibilidad de recurrir a la Mediación podrían encontrar otra vía de defensa de los intereses de sus defendidos alegando la vulneración de este Derecho Fundamental.

El ofrecimiento de acudir a mediación no puede ser interpretado como una fórmula preprocesal de puro trámite para impulsar el procedimiento, sino como una forma clara de informar de este derecho a decidir con la otra parte el contenido de su pretensión. Recuerda esta situación a lo que ha ocurrido con las claúsulas suelo, que al final se integran en los procesos como mera retórica para seguir adelante con la omisión de derechos del administrado.

Podemos deducir que no debe existir ni un sólo pleito sin mediación, y que sin mediación no hay justicia.

Que los letrados que, no sepan o no quieran que la mediación haya formado parte de los asuntos en los que intervienen, debería ser la excepción, no lo línea general de actuación. El muro que se construye en torno al derecho a la mediación en un conflicto se irá haciendo cada vez más visible.

Los abogados estamos atentando contra el derecho a la igualdad de nuestros defendidos ya que no les damos las mismas oportunidades. Hay ciudadanos que si pueden acceder a este derecho porque conocen este sistema y porque hay servicios de mediación intrajudicial en los órganos en los que se tramita su procedimiento y otros ciudadanos a los que sus letrados no les explican este derecho con claridad de tal forma que se acredite la comprensión de lo explicado.

Aunque no se haya escrito, los intervinientes que invocan la mediación y que participan en ella, tienen ventajas procesales de las que nada queremos saber y mucho menos, recomendar a nuestros clientes.

El Consejo General de la Abogacía Española debe abogar por el derecho de los ciudadanos a la mediación en todos los conflictos y debe facilitar, de una vez, a los profesionales que representa, que puedan practicar los sistemas que permiten la igualdad de derechos y el acceso al derecho de la mediación.

El CGAE debe tener su Registro de Abogados Mediadores y áreas departamentales que contengan esta especialidad para lo que hay que habilitar un presupuesto económico para la ejecución de estos objetivos. También debe cumplir el mandato de la Ley de diferenciar la mediación de otras formas alternativas de resolución de conflictos con una definición de objetivos específicos en materia de Mediación. 

La expresión "Es indispensable un impulso decidido y eficaz de mecanismos alternativos de solución de conflictos" debería sustituirse por una habilitación presupuestaria que permita el registro de abogados mediadores y acciones de difusión para que este derecho fundamental sea accesible a todos los ciudadanos. El objetivo debería ser "Ningún abogado sin ofrecer mediación a sus clientes y ningún conflicto sin mediación".

En cuanto al "Impulso de la abogacía preventiva mediante un sistema de resolución de conflictos alternativo al proceso judicial, como la mediación" se debería sustituir el "impulso" por la ejecución del presupuesto del programa de mediación del CGAE con medidas reales que vayan más allá de la declaración de intenciones.  

Mientras no se habilite dotaciones presupuestarias que recojan el gasto en mediación todo esto sonará al cancionero infantil.


Enlaces:

La Abogacía presenta una propuesta de 34 puntos para alcanzar un pacto de Estado por la Justicia".http://www.abogacia.es/2016/12/09/la-abogacia-presenta-una-propuesta-de-34-puntos-para-alcanzar-un-pacto-de-estado-por-la-justicia/

Victoria Ortega presenta el Plan Estratégico de la Abogacía con 23 objetivos y 163 medidas previstas para 2017-2020 http://www.abogacia.es/2017/02/06/victoria-ortega-presenta-el-plan-estrategico-de-la-abogacia-con-23-objetivos-y-163-medidas-previstas-para-2017-2020/

Ley 5/2012 de Mediación.

https://www.boe.es/buscar/pdf/2012/BOE-A-2012-9112-consolidado.pdf

Artículo 24 de la Constitución Española:

http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/titulos/articulos.jsp?ini=24&tipo=2

Artículo 24

1.Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.

2.Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia.
La ley regulará los casos en que, por razón de parentesco o de secreto profesional, no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

Artículo 14 de la Constitución Española:

http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/titulos/articulos.jsp?ini=14&tipo=2

Artículo 14. 

Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

¿Alguien voló sobre el nido del mediador?, Barbie y Ken jamás acudirán a mediación, ni por decreto.

Comprar un gorro de lana para paliar el frío puede ser una buena solución, y además muy barata. Hace unos días tuve ocasión de comprar uno, el precio era muy bajo, da casi apuro decirlo, 1,95 euros. Todo esto ha coincidido con un invierno, como los de siempre, de mucho frío y por lo tanto, el gorro se ha convertido en imprescindible y de casi uso diario. El gorro no solo te protege del frío, te envuelve en un halo de uniformidad al que se incorpora la pérdida de identidad y casi te permite llegar al anonimato, también te hace parecer alguien que sabe protegerse de la adversidad y aguantar a la intemperie. 

Mediador probándose un gorro de lana en Diciembre de 2016

Sea como fuera, cuando me compré el gorro, me lo probé y me hice una foto que compartí con mi familia, después pensé en la imagen de Jack Nicholson en la película "Alguien voló sobre el nido del cuco" y recordé esa historia. De repente, vi la imagen  de un mediador con gorro de lana intentando sobrevivir en un mundo de locos, sin ser demasiado consciente de que, a lo mejor, el menos cuerdo era él, no sería raro entonces pensar que podría terminar con terapia punitiva para espabilar y despertar al mundo real.

Imagen de la carátula de la película "Alquien voló sobre el nido del cuco", 

aparece Jack Nicholson con un gorro de lana.

Esta prenda ha sido la propuesta para representar a los mediadores.

Al hilo de todo el esfuerzo que se hace para que la actividad profesional de la mediación sea viable, verse en esta imagen, es cuando menos desolador. El mediador que escribe se ve alejado de la cordura, pensando en que su idea de vivir de esta profesión, es de "locos".

Se menciona la Mediación en todos los ámbitos -que ya es un logro- pero cuando intentas comprender hacia dónde se dirigen las acciones para conseguir que la mediación despegue, te das cuenta que no hay verdadera intención de que los mediadores puedan subsistir de la mediación. El último ejemplo, la regulación de un procedimiento extrajudicial de resolución de conflictos en materia de cláusulas abusivas de la banca. En principio se propuso la mediación obligatoria para las entidades financieras, pero eso conduciría al debate de ¿quien podría postularse en los procedimientos de mediación?. Parece mentira, pero la ocasión de reenvíar a los mediadores este tipo de conflicto ha debido constituir un verdadero debate interno entre el resto de los posibles representantes de postulantes, especialmente la abogacía. De esa maravillosa idea de crear un procedimiento de mediación, entre ciudadanos afectados de cláusulas abusivas por un lado, y las entidades financieras que cometieron esos abusos por otro lado, ha quedado un procedimiento extrajudicial llamado reclamación previa, eliminando las referencias de mediación y por lo tanto, mediador. ¿Es o no es de locos? 

Me imagino a un mediador (sobre el que nadie voló) mirando ilusionado las posibilidades de intervenir en mediaciones en el escaparate de una juguetería en el que anuncian que: "Barbie y Ken, si se divorciaran acudirían a mediación, por decreto".

Este es el escenario que se nos dibuja, es como si se nos dijera, vais a poder mediar, cada vez hay más posibilidades, de hecho, ya podrías intervenir en las mediaciones intrajudiciales e incluso extrajudiciales, tenemos nuestro registro de mediadores (absolutamente imposible de utilizar para un usuario que necesitara mediación) y hasta es posible que se regule la mediación obligatoria o un canon para los que las mediaciones gratuitas empiecen a percibir unos mínimos.

Mientras tanto el mundo globalizado va conociendo propuestas hasta ahora inéditas, se habla de políticas para los perdedores de la globalización, ha llegado la posverdad, la desglobalización, el estado líquido y vivimos en una distopía. 

Seguiremos esperando a que alguien vuele sobre el nido del mediador, confiando que efectivamente Barbie y Ken necesiten mediación, por si la espera se hace intensa, recomendaré que la prenda que represente a los mediadores sea un gorro de lana al estilo McMurphy.

 

Resultado de la búsqueda de imágenes en Google con el contenido "Barbie y Ken van a mediación"

Fuente de la imagen de la película "Alguien voló sobre el nido del cuco"

https://www.google.es/search?q=alguien+volo+sobre+el+nido+del+cuco&espv=2&rlz=1C1AOHY_esES708ES708&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjP77qcqtPRAhVF6YMKHWo1DCgQ_AUICCgB&biw=1024&bih=649#imgrc=oU5KMn7VWBfMvM%3A

Referencias de la película:

https://es.wikipedia.org/wiki/One_Flew_Over_the_Cuckoo's_Nest

Real Decreto-ley 1/2017, de 20 de enero, de medidas urgentes de protección de consumidores en materia de cláusulas suelo.
https://www.boe.es/boe/dias/2017/01/21/pdfs/BOE-A-2017-653.pdf

Convenio Marco de colaboración entre el Consejo General del Poder Judicial y el Consejo General de la Abogacía Española. 28/06/2016

El número 99 de la revista Abogados correspondiente al mes de Septiembre de 2016 publica en su página 67 en la sección de noticias la siguiente información:  "ABOGACÍA ESPAÑOLA Y EL CGPJ IMPULSAN LA MEDIACIÓN COMO FÓRMULA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS"

El convenio aparece publicado en el la web del Consejo General de la Abogacía Española el 28 de junio de 2016.

Aportamos la información y el convenio y esperamos que efectivamente se puedan llevar a la práctica los compromisos.

http://www.abogacia.es/revista-abogados/99/files/54.html

http://www.abogacia.es/2016/06/28/abogacia-espanola-y-el-cgpj-firman-un-convenio-para-impulsar-la-mediacion-como-formula-de-solucion-de-conflictos/

http://www.abogacia.es/wp-content/uploads/2016/06/Convenio-Mediacion-Abogacia-CGPJ.pdf

El Blog de Landa Ocón (Abogados y Mediadores) publica un artículo titulado "Qué difícil es hacer la mediación en un Simca 1000 o los abogados prefieren ir a juicio.

El Blog de Landa Ocón (Abogados y Mediadores) ha publicado un artículo titulado: 

¡¡¡Qué difícil es hacer la mediación en un Simca 1000!!! o los abogados prefieren ir a juicio.

Se agradece a Silvia Landa Ocón la publicación de este artículo cuyo autor es también el autor de este blog. Recomendamos la lectura y visita del blog en el siguiente enlace:

http://abogadosmediadoreslandaocon.blogspot.com.es

El CGPJ y la Fiscalía firman un convenio de colaboración para la promoción de la mediación.

Nuevo "brindis al sol", a costa de la divulgación de la mediación. Representantes de jueces y fiscales siguen la moda de "marear la perdiz" con el tema de la mediación. 

Los órganos de representación de jueces y fiscales poco hacen verdaderamente por la mediación, salvo fotos en congresos, convenios y demás formas de generar contenidos, falaces en la mayoría de los casos. El desarrollo de la mediación en España se ha debido fundamentalmente a un muy reducido grupo de jueces que ven como su esfuerzo por difundir la mediación se podría incrementar si se tomaran las medidas adecuadas. Esta medidas, desde luego no pasan por este tipo de eventos. Los jueces pro mediación ya tienen dicho lo que hay que hacer si se quiere aproximar este matiz del derecho de todas las personas a obtener tutela judicial efectiva. (Véase blog del juez Pascual Ortuño: http://www.pascualortuno.com/)

Entre las obligaciones de cada juez y cada fiscal está la de elaborar una detallada estadística personal que confeccionan cada mes, en la que se anotan sus intervenciones en los distintos procesos y el resultado de las mismas. 

La mejor forma de implantar la mediación es que los jueces y fiscales puedan tener un aliciente por reconducir a las partes a la mediación y que esa intervención formara parte de sus objetivos. 

Mientras que prestar la atención a la mediación, sea una forma de desviarse de otros objetivos, los jueces y fiscales no perderán mucho tiempo en divulgarla y ponerla en práctica. 

En la última Memoria de la Fiscalía se hacía un diagnóstico muy breve pero elocuente de las verdaderas necesidades que existen. 

Literalmente se dice en su página 728: "A pesar de los múltiples convenios de mediación familiar firmados, en la práctica el éxito de la misma se está viendo comprometido por la reducida dimensión de los servicios de mediación y las restricciones en los horarios de atención al público".

Resulta increíble que la Fiscalía General del Estado dentro del Ámbito de Familia detecte la insuficiencia de servicios de Mediación y que por otro lado los mediadores profesionales del Ministerio de Justicia no reciban peticiones de intervención, obviamente algo falla. 

La Fiscalía se debe referir a los escasos convenios existentes en los que se regala la mediación. Oportunidad perdida para reclamar la Mediación gratuita como asistencia jurídica o peritaje en el Turno de oficio y divulgarla en el resto de casos en los que la economía de los litigantes les permite pagarla. 

En 778 páginas, la mediación se menciona 20 veces, sólo dos de ellas para el ámbito civil, el resto para la mediación penal y especialmente para reivindicar una regulación legal sobre esta figura. 

Tras ver la memoria y la noticia sobre el acuerdo ya sabemos lo que va a hacer la Fiscalía General del Estado en materia de Mediación, prácticamente nada. 

En fin, que el interés no se disimula, si verdaderamente la Fiscalía tuviera interés en la utilización de este sistema de resolución de conflictos lo incluiría entre los objetivos personales de cada Fiscal. Sin embargo nada se ha dicho, ni en el convenio ni en la memoria.

Se deja la mediación al altruismo de cada juez y fiscal que lejos de mejorar su estadística corren el riesgo de desviarse en los objetivos marcados. 

En la última memoria del Consejo General del Poder Judicial se constata esta situación, literalmente en la página 191 se dice: "Se está trabajando en la mejora del reflejo de la actividad de mediación en la estadística judicial. La estadística judicial deberá recoger al menos los datos básicos de la mediación que se realice en el órgano". Lo razonable es que si cada juez tuviera que rellenar mensualmente los asuntos que reenvía a mediación y tuviera que cuantificar las mejoras económicas que este sistema conlleva, seguro que conocería infinitamente mejor la mediación. Si además tuviera un incentivo económico por ventilar asuntos con este sistema que reduce tiempos y costes económicos, no habría ni un solo juez que se opusiera, al menos a la sesión informativa. 

Llama la atención que el convenio que se firma entre Fiscalía y Consejo General del Poder Judicial no incida en las medidas que verdaderamente promoverían la mediación. El tema debe producir escalofríos entre estos dos grupos de profesionales, imaginarse que deben reivindicar un plus económico por el reenvío a mediación lo que conllevaría la pérdida de otros pluses ya conseguidos. Hoy por hoy, nadie tira piedras a su tejado y menos los jueces y fiscales.  

De entrada la firma de este convenio no ha abierto ningún telediario.

Texto difundido por el CGPJ:

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes, y la fiscal general del Estado, Consuelo Madrigal, han firmado hoy un convenio de colaboración entre el órgano de gobierno de los jueces y el Ministerio Público para la promoción de la mediación.

El objetivo del convenio es establecer las condiciones por las que se regirá la colaboración entre ambas instituciones para el impulso de la mediación, para lo que se considera imprescindible la creación de mecanismos de comunicación que permitan un intercambio fluido de información y faciliten un adecuado conocimiento de los recursos de los que dispone cada parte y de su funcionamiento, agilizando además su gestión.

El CGPJ se compromete mediante el convenio a dar a conocer la mediación y otras formas de resolución pacífica de conflictos entre todos los miembros de la Carrera Judicial, contribuyendo así a crear una “cultura del acuerdo”; a facilitar a los jueces y magistrados la información necesaria sobre los recursos disponibles en el territorio donde ejerzan sus funciones; y a mantener reuniones periódicas entre los miembros del Gabinete Técnico del Consejo encargados de esta materia con los jueces y magistrados, el personal de los Juzgados y la Fiscalía para aclarar dudas, impulsar nuevos proyectos de este tipo y mejorar los que ya estén en marcha.

Además, el Servicio de Inspección del CGPJ controlará cómo se lleva a cabo la mediación que se desarrolla en Juzgados y Tribunales, proponiendo medidas de mejora.

Fuente de la información:

http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/El-CGPJ-y-la-Fiscalia-firman-un-convenio-de-colaboracion-para-la-promocion-de-la-mediacion

Texto difundido por la Fiscalía General del Estado:

La Fiscalía y el CGPJ firman un convenio de colaboración para la promoción de la mediación

El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos Lesmes, y la fiscal general del Estado, Consuelo Madrigal, han firmado hoy un convenio de colaboración entre el órgano de gobierno de los jueces y el Ministerio Público para la promoción de la mediación.

El objetivo del convenio es establecer las condiciones por las que se regirá la colaboración entre ambas instituciones para el impulso de la mediación, para lo que se considera imprescindible la creación de mecanismos de comunicación que permitan un intercambio fluido de información y faciliten un adecuado conocimiento de los recursos de los que dispone cada parte y de su funcionamiento, agilizando además su gestión.

El CGPJ se compromete mediante el convenio a dar a conocer la mediación y otras formas de resolución pacífica de conflictos entre todos los miembros de la Carrera Judicial, contribuyendo así a crear una “cultura del acuerdo”; a facilitar a los jueces y magistrados la información necesaria sobre los recursos disponibles en el territorio donde ejerzan sus funciones; y a mantener reuniones periódicas entre los miembros del Gabinete Técnico del Consejo encargados de esta materia con los jueces y magistrados, el personal de los Juzgados y la Fiscalía para aclarar dudas, impulsar nuevos proyectos de este tipo y mejorar los que ya estén en marcha.

Además, el Servicio de Inspección del CGPJ controlará cómo se lleva a cabo la mediación que se desarrolla en Juzgados y Tribunales, proponiendo medidas de mejora.

Fuente de la información:

https://www.fiscal.es/fiscal/publico/ciudadano/gabinete_prensa/noticias/detalle_noticia/!ut/p/a1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfGjzOI9HT0cDT2DDbzcfSzcDBzdPYOdTD08jINdjYAKIoEKDHAARwNC-sP1o_ApsQgygSrAY0VBboRBpqOiIgD-HNNY/dl5/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmlFL1o2X0lBSEExSVMwSjBHNTMwQThVNlM5REYwMDgy/?itemId=963175&tieneImagenes=1&tieneDocs=0

Memoría del la Fiscalía:

https://www.fiscal.es/fiscal/publico/ciudadano/documentos/memorias_fiscalia_general_estado/!ut/p/a1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfGjzOI9HT0cDT2DDbwsgozNDBwtjNycnDx8jAwszIAKIoEKDHAARwNU_e4-Fm4Gju6ewU6mHh7Gwa5GUP14FBBlPw79FkEmhPSH60fhcyLYBLACfF5ENcHfw9cIaIKhb6iJpYuxgbuhfkFuaGiEQaYnAH2MJjc!/dl5/d5/L2dJQSEvUUt3QS80SmlFL1o2X0lBSEExSVMwSjhSMzYwQTgyRkJCSEwyMDg2/?selAnio=2015

Memoria del CGPJ:

http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/Consejo-General-del-Poder-Judicial/Actividad-del-CGPJ/Memorias/Memoria-anual-2015--correspondiente-al-ejercicio-2014-

La Audiencia Provincial de Alicante toma la iniciativa en la difusión del Registro de Mediadores del Ministerio de Justicia

Acabo de ver la noticia de que la Audiencia de Alicante ha enviado a los Juzgados Civiles y Mercantiles el listado con los mediadores de esa provincia inscritos en el Registro de Mediadores del Ministerio de Justicia.

Sería bueno que el resto de órganos judiciales conociera de la existencia de este registro y que pudieran utilizarlo. En nuestro caso desde que estamos inscritos no hemos recibido ni un solo usuario de mediación que nos haya localizado en el registro del Ministerio de Justicia. Jamás hemos tenido un renvío de un juzgado civil o mercantil, tampoco conozco a ningún mediador al que le hayan llegado encargos por estar inscrito. 

Acabo de consultar el Registro y sigo inscrito, pensé que la causa podría ser la desparición del registro.

Esta información "a secas" pareciera denotar el fracaso del registro. Sin embargo lo alarmante es que hay Audiencias Provinciales que están buscando crear centros mediadores sin haber contactado con los inscritos en el Ministerio de Justicia. 

En cualquier caso se felicita a los responsables de la iniciativa y esperemos que sirva para difundir la mediación entre el sector que más la necesita. 

MediAcción, espacio de radio dedicado a la Mediación desde el año 2013.

Nos ha resultado curioso descubrir ahora este programa de Mediación en Radio Nacional, tienen contenidos accesibles desde el año 2013. Desde ahora estaremos pendientes. 

Cabría solicitar a los medios públicos que incrementaran sus espacios dedicados a la difusión de los beneficios de la Mediación. 

http://www.rtve.es/alacarta/audios/mediaccion/

Banderas blancas para los antimediación.

El muro invisible construido contra la mediación es cada vez más evidente. Los abogados son muy conscientes de que son los legitimados para ostentar la directriz de cualquier conflicto, ante la duda, consideran el conflicto su monopolio que protegen ante cualquier injerencia, atribuyendo a los mediadores esta actitud. 

Existe un código rojo, un pacto de silencio, un currículum oculto entre los abogados litigantes por el cual los mediadores somos un estorbo antes de empezar, cabe preguntarse cuánto durará esta hostilidad. 

¿Quien alzará la bandera blanca en esta contienda, los mediadores o los que están en su contra?. 

¿Quien abogará por la defensa de la participación de los mediadores en los conflictos, quien mediará para que los abogados permitan que en los pleitos que dirigen puedan intervenir mediadores?. 

Solo cabe rendirse, enarbolar la bandera blanca y pedir una tregua, no queremos intervenir en los pleitos en los que haya abogados litigantes que no entienden lo que significa la mediación. 

El Consejo General de la Abogacía hace muy poco por impulsar la mediación y con ella, el desarrollo de la especialidad de los profesionales del Derecho que la han elegido. 

Algunos Colegios de Abogados siguen deshojando la margarita, por un lado tienen que atender lo que ya es un clamor, y por otro lado conservar, lo que consideran los derechos de monopolio del litigio.

Vergonzoso espectáculo, al final los únicos impulsando la mediación son los jueces, quien lo iba a decir. Ya tiene gracia que tenga que ser un juez el que diga a los abogados que los enjuiciados necesitan mediación y que los abogados contesten que ellos siempre usan la mediación hasta que no cabe otra que pleitear.

Mientras tanto los mediadores a verlas venir, paciencia, estamos haciendo historia, somos el país en el que la mediación se extiende con mayores dificultades y más lentamente.